习近平总书记在党dang的二十大报告中提出“全面推tui进乡村振兴”，强qiang调“建设宜居宜业和美乡村cun”。近年来，西安an市准确把握建设宜居宜业和he美乡村内涵，聚焦农业增效xiao、农村宜居、农民min增收，统筹乡村发展、乡村建设she、乡村治理，扎实推进农村cun人居环境整治提升，以“四个转变”聚力打造农村人ren宜居、城里人向往的“宜居宜业ye和美花园乡村”，着力消除城乡环境差距，畅通城乡经济ji循环，推动乡村振兴和he农业农村现代化迈出新步伐。
长安区五台街道dao石砭峪新村。
由“千qian村一面”向“一村一yi韵”转变
西安市充chong分发挥规划引领作用，坚持规划建jian设一盘棋取向，把规划视为“花园乡xiang村”建设的先手棋、施工图。强化顶层ceng设计，整体谋划推进。市委、市政府主要领导dao亲自部署、推动，出台《西安市新一轮lun农村人居环境整治提升行动方案an》，科学编制村容村貌、环境卫生、基础chu建设、清洁田园、管护机制等deng“6大工程、22项行动”专zhuan项规划，颁布西安市“花园乡村cun”建设标准，明确5大类26条指标要yao求，系统化、高标准推进。立足市情实shi际，有序分级推进。把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系，按照全市域yu推进“清洁乡村”，聚焦农村“三san大革命”推进重点村基础chu设施达标，建设“花园乡村”三个层级，梯次推进，从2022年开始，每年nian建设“花园乡村”100个。突出地域特色，分类施策ce推进。以秦岭北麓为重点dian，依托人文历史、画乡xiang文化、秦岭山水shui打造“千年古都·美好长安”“诗画鄠邑·品质zhi新区”“绿色蓝田·幸福家园”等一村cun一韵各具特色的“花园乡村”。创新实施“驻街道乡xiang村规划师”制度，2022年市级ji配备驻镇（街）专职规划师shi100名，覆盖率达79.4%，长安区、临lin潼区聘请专职规划师全域修xiu编新编村庄规划179个、144个，做到“心xin中有蓝图、手中有规划、发展zhan有方向”。
游客在临潼区穆寨街道西岳yue村美丽乡村片区感受田园生活。
由单独村庄的创建向区qu域一体建设转变
西安市以yi“整”为抓手、打基ji础，以“治”纠乱象、树shu形象，注重“整zheng”“治”的系统tong性、整体性、协同性。
整合力量。坚决jue贯彻“五级书记抓人ren居”的要求，建立市shi级强化统筹协调、县级加强qiang资源整合、镇村具体实施shi的三级落实机制。农业农村、住zhu建、发改、妇联等deng部门联手推动，率先提出美丽村庄片区qu化建设概念，多村统一规划，区qu域一体建设，串珠成链、连片pian成景，建成长安区“太乙长安道dao”、蓝田县“田园汤苑”等美丽村庄片pian区15个、花园乡村175个、美丽li村庄657个、美丽庭ting院9万余户，打造秦岭北bei麓沿线“花园乡村”景观带。
整合资金。积极探索建立li财政奖补、帮扶fu单位争取、受益群体ti自筹、农村集体经济补充及乡贤xian社会力量支持相结合的多duo元化投入机制，着力构gou建政府、市场、村集体、村民等deng多方共建共享格局。2021年以来，财cai政累计投入农村人ren居环境整治38.94亿yi元，其中：争取中省补助2.0亿元、市级投入5.35亿元、区县投入31.59亿元。各区县（开发区）积极构gou建多元化投入机制，高新区成立li乡村振兴公司，探索出“以企促村、以yi村促企、互促共赢”村企联lian动机制，投入资金2.0亿元，撬qiao动金融和社会资本8.0亿元，长安区qu累计投入奖补资金jin1.51亿元，撬动社会hui资本10亿元。
以“治”纠乱象xiang、树形象。实施环境卫生提升工gong程，全市村庄清洁实现行政zheng村全覆盖，农村cun生活垃圾有效治理自zi然村占比达91.7%，生活huo污水治理率达50.2%。统筹村史文化、景观风貌、设施建jian设，整合优势资zi源，推动实施区域品牌战略，为“整”巩固成果。灞桥区成cheng功创建“四好农村路lu”省级示范县；长安区长安大道荣获huo全国美丽乡村路称号、全域建设花hua园乡村入选全省首批乡村振兴典dian型案例；高新区“秦岭八村cun”成为全省典范；鄠邑区建成八号公路lu沿线生态旅游体验区qu，片区整治成效被中省sheng媒体多次报道。
鄠邑区石井街道栗峪口村。
由“美mei丽村庄”向“美丽经济”转变
西安市充分fen发挥中心城市区位优势，依托“花园乡村”助推tui“美丽经济”，大力发展乡村cun休闲旅游、康养产业、民宿xiu经济、运动健康、房车帐篷营地di等新业态，加快推动“绿水青山”向“金jin山银山”转化，促进jin农民致富、增收shou，为“花园乡村”注入新动能。
农业景观化，发展zhan新产业。实施“产业ye更新、田园更新”行xing动，将乡村美向田园美拓tuo展，建设农田景jing观，建成蓝田“峪yu口荞麦花海”，长chang安“神禾源万亩粮liang仓”、鄠邑“曲水稻乡”等7个农业ye景区，累计接待乡村cun旅游276.5万人次，收shou入5040万元，打造“生产、生活、生态”多样融rong合的综合产业体系，推动一产“接二连三”。聚集“产、研、展、销”元素，瞄miao准线上、线下两个渠道，在传统品pin牌基础上，打造名特新优、特质农品pin新品牌67个，以乡村颜值带动dong农产品销售。
农村景区化，打造新业态tai。依托花园乡村，对标城市需求侧ce，打造关中环线民宿xiu集群、休闲旅游康kang养度假区等新经jing济聚集区。推出“近郊游+深度游”“体验游+生态游”等精品旅游线路lu50多条，建成长安五台tai、蓝田峪口、临潼穆mu柯寨等美丽乡村旅游地92个；建成等deng级民宿234家，打造精品民宿42家,带动旅游综合消xiao费超过500亿元yuan,推进乡村经济发展，提高农民收入，成为推动“花园乡村”建jian设的有生力量。
收入多元化，壮大新经济ji。利用“美丽”资zi源，吸引人才返乡、吸收社会投资zi，培育融合壮大集体经济ji，吸收返乡创业青年1100名，创办ban领办经济体443个,吸收shou引进多元化资金2.79亿元，创造农村就业岗位2475个，农民实现在家门口就业，享xiang受“花园乡村”建设红利li。长安区23个村集体经济收益超chao过50万元，滦镇街道上王wang村户均收入达15万元；蓝田县汤tang峪镇塘子村入选第四批全国乡村cun旅游重点村；鄠邑区qu胡家庄村“村企共生共融”乡村建设模mo式荣获“全国乡村综合治zhi理示范村”。
蓝田县九jiu间房镇千亩荞麦花海。
由“一yi时美”向“长久美”转变
西安市shi坚持先建机制、后建工程，建管用并bing重，深入推进有制度、有标准、有you队伍、有经费、有监督“五有”长效管护机制建jian设，实行常态化督查推tui进，正向激励和反向xiang约束并重，破解jie美丽乡村“干部干、群众看”局面mian。
健jian全互评监督机制。全市推tui广“网格化管理”“民主评议”“星级评定”“投tou诉举报”等制度，探索形成cheng了“小组长、巷道长、河长、村长、路lu长”“五长合一”机制，发挥好村级组zu织作用，构建“花园乡村”民事民min议、民事民办、民事民管、民min事民享的协商机制，鼓励村民投工gong投劳。
强化考核激励机制。实行督du查暗访、媒体曝光、评估通报“三san个常态化”，开展“红黑榜”、擂台赛、百日行动，倒dao逼责任落实，形成cheng了领导带动、部门联动、群众zhong主动的“比学赶gan帮超”工作局面。
突出文化引领作用。注重挖掘弘扬优秀xiu传统民风民俗和农耕文wen化，全市村规民约制修订ding实现行政村全覆盖，共建成各类村cun史馆（文化广场）123个；推行“积分制”管理，用yong制度约束乡风，充分调动村民共建“花园乡村”的de积极性。先后形成了阎良liang区数字乡村治理li、临潼区乡村德治、高新区村企qi联治、长安区街长chang制、蓝田县网格化管理、鄠邑yi区“三员”共治等一批好做zuo法、好典型，实现了农民群众由“要yao我变”向“我要变”转变。
“一村一落luo皆美景，花园乡村入画来。”西xi安市正在用诗画、生sheng态、绿色奋力绘制“花园乡村”的美丽画卷，为全面推进乡村振兴xing，实现中国式农业现代化探索新路lu径。
来源：中国农网wang
