镇安县位于陕西东南部，商洛市西南部，地理坐标为：北纬33°07′35″-33°42′02〞，东径108°34′16″-109°36′55″。东接山阳县和湖北省郧西县，西邻宁陕县，南与安康市、旬阳县接壤，北与柞水县相连。东西长175.5千米，南北宽72.5千米，总面积3487.9平方千米。户籍人口29.9万人，常住人口27.6万人（2012年末）。全县辖1个街道、14个镇：永乐街道、回龙镇、铁厂镇、大坪镇、米粮镇、茅坪回族镇、西口回族镇、高峰镇、青铜关镇、柴坪镇、达仁镇、木王镇、云盖寺镇、庙沟镇、月河镇。县政府驻永乐街道（谢家湾）县城前街188号，距西安市195千米、商洛市178千米。
地处秦岭东段南麓，汉江支流，乾佑河中游。以山地为主，地势西北向东南倾斜。境内最高点为杨泗镇鹰嘴石，海拨2601.6米；最低点是青铜关镇洵河村河谷（龙胜沟口），海拨344米。境内河流属长江水系汉江支流。属亚热带半湿润气候，年均降雨量804.4毫米，年平均气温12.2℃。矿藏有金、银、铜、铁、铅锌、大理石等，是省重要黄金生产县。西康铁路、G65包茂高速、商（州）沙（沟）公路、镇（安）旬（阳）公路过境。名胜古迹有明代镇安文庙、塔云山，清代杨家垭清真寺等。
夏朝属酆（丰）域之地；殷商、西周为蜀地。春秋时属楚之酆地，战国时归楚郇阳地。秦时属汉中郡辖地。西汉时属汉中郡西城县辖地。东汉末期（188年—220年）属益州汉中郡。三国时属郇阳辖地。西晋泰始二年（266年），分京兆南部及平阳北部设置丰阳县，属上洛郡，辖今山阳、镇安、柞水。东晋建武元年（317年）撤丰阳县，今镇安属上洛郡辖地。北魏太安二年（456年）复设丰阳县，属上庸郡。
武则天通天元年（696年）分丰阳西（即今柞水县界牌湾以南、宁陕县的东北部及镇安县辖地）置安业县，属商州。镇安从此时起开始设县。唐景龙二年（708年）安业县属京兆府，景云元年（710年）改属商州。乾元元年（758年）改名乾元县，属京兆府，继还属商州。后汉乾佑二年（949年）改名乾佑县，属京兆府。北宋开宝九年（976年）属永兴军路，南宋绍兴十二年（1142年）属京兆府路京兆府。金朝废县，降为乾佑镇，入咸宁县隶属西安府。
元代，咸宁属陕西行省；至元二十九年（1292年）复设乾佑县，属金州辖。明洪武八年（1375年），复为乾佑巡检司，属咸宁县辖。景泰三年（1452年）秋，因咸宁、长安二县民居分散，故在乾佑巡检司北置镇安县，属西安府，故治在今柞水县南下梁乡夜珠坪。天顺七年（1463年）迁治谢家湾（即今永乐镇）。成化十三年（1477年），改属商州。清雍正三年（1725年）属陕西省商州。
民国二年（1913年）属汉中道。民国22年（1933年）废除道的建制后，镇安由陕西省直辖。民国24年（1935年）改属陕西省第四行政督察专员公署管辖，至1949年。1949年11月，镇安县全境解放。中共县委、县政府驻地县城前街原国民党镇安县银行（现镇安县工商银行址），隶属商洛地委、商洛行政督察专员公署领导。1958年12月，柞水县并入。1961年9月，恢复柞水县。1969年属商洛地区。2001年属商洛市。
1950年7月，全县共组建10个区公所、101个乡政权组织；8月，原金凤区（凤镇）下辖仙人庙、狮子口、牛槽沟、穆家庄、瓦房口和原乾佑区辖下梁、东坪、石瓮子等地划归柞水县管辖。1952年3月镇安县进行建国后第一次调整行政区划，原以地名命名的区公所改为以阿拉伯数字的数序命名，并对部分乡做了调整，县辖10个区、93个乡人民政府。1953年6月，镇安县进行第二次行政区划调整，增设肖台（今柞水辖）、大坪、两河、庙沟、余师5个区公所，新增枣园、李碥、霍台、罗家、文家、大西、大寨、磨石8个乡，撤销马鹿乡（一半并入铁厂乡，一半并入两河乡）；县辖15个区、100个乡。
1955年4月，县委、政府决定取消以数字为序名的称谓，县人民政府改称为“镇安县人民委员会”，乡人民政府改称“乡人民委员会”，全县辖15个区、100个乡。1956年3月，镇安县进行第三次行政区划调整，撤销城关、霍台、米粮、两河、余师、庙沟6个区建制，撤并乡35个；调整后县辖9个区、65个乡；5月，木王区后池乡及栗扎乡四政村划归宁陕县管辖。1958年4月省人民委员会批准把镇安县青铜区梅花乡镇旬24户及辖区划归旬阳县小河区管辖。
1958年12月，镇安县与柞水县合并后，开展第四次行政区划调整，扩大公社规模，区公所改称“公社”，乡人民委员会改称“管理区委员会”；同时，原县直辖的4个乡镇也随之撤销；县辖20个公社、104个管理区委员会。1961年8月，镇安县依照省、地《关于调整县、社行政区划的通知》，缩小公社辖区，成立党的“区工作委员会”，区级不设行政机构，管理区改称“公社”，撤并部分区、社，县辖13个区、82个公社。1961年9月，撤销镇安大县，恢复镇安、柞水县建制与原行政区划，将镇安县原辖的凤镇区划归柞水县，柞水县原辖的东川区划归镇安；至此，镇安县辖8个区，45个公社，5个县直辖公社。
1962年1月至5月，县委、县人民委员会按照商洛地委、专署《关于调整社、队规模的通知》要求，共增设了老奄、青山等10个公社。1963年8月，为了便于管理，中共镇安县委、县人民委员会遵照省人民委员会批复，从东川、柴坪和县直属公社划出结子、云和镇、蒿坪、红洞、双庙等5个公社增设云盖区委、区公所，县共辖9个区、60个公社。1966年5月，镇安县达仁区辖太平、紫荆两个公社划归安康县管辖；至此，镇安县境域：东62.5千米接山阳县地界，南45千米接旬阳县界，西113千米接宁陕县界，北27.5千米接柞水县界，下辖9个区、58个公社。1984年6月，将公社改为乡，生产大队、生产队更名为行政村、村民小组。1984年12月，按照陕西省人民政府《关于同意成立镇安县永乐区的批复》精神，设立永乐区，将原回龙、午峪、城关3个县直辖乡与青铜区的长哨乡、柴坪区的锡铜乡划归永乐区管辖。
1996年，镇安县面积3477平方千米，人口28.3万人，其中回族占3.4%。辖2镇56乡（含3个回族乡）：永乐镇、云盖寺镇、午峪乡、回龙乡、锡铜乡、长哨乡、铁铜乡、铁厂乡、张家乡、高峰乡、和坪乡、西沟乡、熨斗乡、米粮乡、白塔乡、灵龙乡、三义乡、龙湾乡、大坪乡、岩屋乡、程家回族乡、西镇乡、甘沟回族乡、茅坪回族乡、关坪河乡、梅花乡、铜关乡、龙胜乡、东坪乡、月西乡、结子乡、红洞乡、双庙乡、蒿坪乡、东河乡、太白乡、高河乡、黄家湾乡、崇家沟乡、月河乡、甘岔河乡、东瓜乡、柴坪乡、松柏乡、庙沟乡、余师乡、老庵乡、红庙乡、象园乡、双河乡、枫坪乡、玉泉乡、桃园乡、朝阳乡、镇坪乡、栗扎乡、杨泗乡、文家乡。县政府驻永乐镇。
1997年5月，撤销铁厂、米粮、西口、青铜、永乐、云镇、东川、柴坪、达仁、木王等10个区公所建制，撤销长哨乡、午峪乡、锡铜乡并入永乐镇，撤销红洞乡并入云盖寺镇，撤销铜关乡、梅花乡、东坪乡合并设立青铜关镇，撤销铁厂乡、铁铜乡合并设立铁厂镇，撤销回龙乡设立回龙镇，撤销高峰乡、和坪乡合并设立高峰镇，撤销大坪乡、龙湾乡、岩屋乡合并设立大坪镇，撤销白塔乡、米粮乡、熨斗乡合并设立米粮镇，撤销红庙乡、象园乡、双河乡合并设立达仁镇，撤销东河乡、高河乡合并设立东川镇，撤销柴坪乡、东瓜乡、松柏乡合并设立柴坪镇，撤销镇坪乡、朝阳乡、栗扎乡合并设立木王镇，撤销甘沟回族乡（将其石景村划归西口回族镇）、茅坪回族乡合并设立茅坪回族镇，撤销西镇乡、程家回族乡与甘沟回族乡的石景村合并设立西口回族镇，撤销蒿坪乡并入双庙乡，撤销三义乡并入灵龙乡，撤销老庵乡、桃园乡并入余师乡，撤销甘岔河乡并入杨泗乡，撤销玉泉乡并入枫坪乡，撤销崇家沟乡、太白乡并入黄家湾乡。原有2镇56乡，只有2镇15乡建制保持不变（其中张家、西沟、关坪河、月西、龙胜、结子、月河、庙沟、文家9个乡行政区划保持不变），撤销41个乡，新设12个镇。调整后，镇安县辖14个镇、15个乡。
2000年第五次人口普查，镇安县常住总人口276488人，其中：永乐镇46093人、回龙镇10270人、铁厂镇12818人、大坪镇16616人、米粮镇21170人、茅坪回族镇8236人、西口回族镇12309人、高峰镇10821人、青铜关镇13250人、柴坪镇11263人、达仁镇8489人、木王镇8775人、东川镇5896人、云盖寺镇12487人、灵龙乡11381人、西沟乡2867人、关坪河乡5947人、张家乡9194人、月西乡3199人、龙胜乡2942人、余师乡5302人、枫坪乡3636人、文家乡3096人、杨泗乡2639人、月河乡2160人、黄家湾乡6543人、庙沟乡6559人、双庙乡3796人、结子乡8734人。
2001年11月，根据陕西省民政厅《关于镇安县撤并乡、镇方案的批复》：撤销月西乡，并入青铜关镇；撤销双庙乡，并入庙沟乡；撤销文家乡，并入余师乡；撤销枫坪乡，并入达仁镇。调整后，镇安县辖14个镇、11个乡：永乐镇、回龙镇、铁厂镇、大坪镇、米粮镇、茅坪回族镇、西口回族镇、高峰镇、青铜关镇、柴坪镇、达仁镇、木王镇、东川镇、云盖寺镇、灵龙乡、西沟乡、关坪河乡、张家乡、龙胜乡、余师乡、杨泗乡、月河乡、黄家湾乡、庙沟乡、结子乡。
2002年8月，镇安县政府决定，将原422个村调整为206个村，原2356个村民小组调整为1060个村民小组，设3个社区。2004年6月，全县辖25个乡镇，204个村、3个社区，1060个村民小组。2004年末，全县总人口28.3312万人，其中汉族占95.8%，回族占近4.0%。2006年12月，镇安县辖14个镇、11个乡，3个社区、204个行政村，1060个村民小组。
2010年第六次人口普查，镇安县常住总人口275862人，其中：永乐镇63859人，回龙镇10464人，铁厂镇12368人，大坪镇13257人，米粮镇18795人，茅坪回族镇7991人，西口回族镇10842人，高峰镇8951人，青铜关镇16548人，柴坪镇10707人，达仁镇11247人，木王镇7320人，东川镇5132人，云盖寺镇13079人，灵龙乡10326人，西沟乡2446人，关坪河乡5587人，张家乡8756人，龙胜乡2930人，余师乡7624人，杨泗乡2236人，月河乡1993人，黄家湾乡6104人，庙沟乡8995人，结子乡8305人。
2011年，撤销龙胜乡并入青铜关镇，撤销西沟乡并入米粮镇，撤销关坪河乡并入茅坪回族镇和西口回族镇管辖，撤销结子乡并入永乐镇，撤销黄家湾乡并入东川镇，撤销余师乡并入柴坪镇；撤销庙沟乡、张家乡、灵龙乡、月河乡、杨泗乡乡的建制，相应设立镇的建制。调整后，镇安县辖19个镇：永乐镇、回龙镇、铁厂镇、大坪镇、米粮镇、茅坪回族镇、西口回族镇、高峰镇、青铜关镇、柴坪镇、达仁镇、木王镇、东川镇、云盖寺镇、灵龙镇、张家镇、杨泗镇、月河镇、庙沟镇。
2012年末，镇安县面积3487.9平方千米，户籍人口298897人，常住人口27.59万人。2013年末，镇安县辖19个镇，共有6个社区、202个行政村，县政府驻永乐镇。
根据陕民发[2014]57号、陕民发[2015]9号、商政民发[2015]15号文件，撤销永乐镇，设立永乐街道，街道办事处驻兴隆寺；撤销灵龙镇，并入米粮镇，镇政府驻七里峡，将灵龙镇三义村划归大坪镇；撤销张家镇，并入高峰镇，镇政府驻两河街；撤销杨泗镇，并入木王镇，镇政府驻木王街；撤销合并月河镇、东川镇，镇名月河镇，镇政府驻东川街；将柴坪镇米粮寺、文家庙村划归木王镇；在原灵龙镇、月河镇、杨泗镇政府所在地分别设立便民服务中心；全县撤并54个村，保留148个村、6个社区居委会。调整后，镇安县辖永乐街道1个街道和米粮、青铜关、茅坪回族、西口回族、云盖寺、大坪、铁厂、达仁、高峰、回龙、柴坪、木王、月河、庙沟镇14个镇，共有148个行政村、6个社区。
镇安县解放前区划沿革及境域调整
明初承元制，设行中书省统管地方军政事务。洪武九年（1376年），全国取消行省制，划分布政使司，下设府、县（州）二级。县下废除元朝“乡都”基层政权组织，编民为里，实行里甲制。景泰三年（1452年），废除乾佑巡检司，复设县，命名镇安，县治夜珠坪（今柞水县下梁乡）。天顺六年（1463年）2月，迁县驻地谢家湾（今县城）。成化15年（1479年）编户8里，后增至15里、74甲，即社川里、藤化里、乾佑里、洵河里、藤花二里、仁和里、永康里、永和里、锡洞里、龙洞里、仁和二里、锡洞二里、乾佑二里、永康二里、龙洞二里。崇祯十三年（1640年）由15个里编为2个里，即东安里、南安里。每个里辖九个甲，共设18甲。还设有：山外甲，属咸宁邻地，距镇安县城（谢家湾）400余里，辖75户，编入东安里；更名甲，编在18甲之外，属明宗室藩王产业，后来废除。新兴甲，无文字记载。
明朝以前，镇安辖域无确切文字记载，明代按当时行政区别编设情况可知，今咸阳市、长安县西南边境地区，宁陕县西北部五郎坝地区、柞水县东南、东北部均为镇安辖地。雍正四年（1726年），镇安县辖区为县城（谢家湾）东200里与山阳县交界；东南150里与湖北辖上津县交界；南280里与旬阳、汉阴县交界；西南300里与兴安州石泉县交界；北200里与长安县交界；西200里与咸宁县交界，东北250里与蓝田县、商州交界。东西相距600里，南北相距370里。
清朝初期，镇安县仍沿用明朝行政区划。全县设15里，34寨，74甲。雍正四年（1726年），朝廷将里甲制改为保甲制。规定：十户为一牌，十牌为一甲，十甲为一保，十保为一里；牌设牌头，甲设甲长，保设保正，里设里正。全县设15里，34保，74甲。隆十八年（1753年），镇安县辖区为县城（谢家湾）东130里到戴家铺与山阳县交界；南120里到界牌湾与旬阳县交界；西400里到五郎关与石泉、咸宁二县交界；北145里与长安县交界；东南130里与湖北郧西县交界；西南360里到紫溪河与兴安州交界；东北180里到曹家坪与蓝田县交界，西北160里到涧长庵与长安县交界。东西相距530里，南北相距265，东南至西北相距290里，西南至东北相距540里。今柞水县东南及宁陕县北部五郎坝地区当时均为镇安县辖地。
乾隆四十八年（1783年），划镇安县东北部（土地、三山、赛秦诸岭地4142顷）、长安县秦岭东南部和蓝田县部分山地，增设孝义厅（后改柞水县），划拨镇安县东北部土地、三山、赛秦诸岭地4142顷；同时又划镇安县西北部（五郎关地110里）和长安县秦岭以南和周至、石泉、洋县部分地区，增设五郎厅（后改为宁陕厅），划拨镇安五郎关地计110里。嘉庆年间，镇安县改保甲制为乡保制，全县设14乡、34保、74甲，同时改里正为乡约、保正为保董，牌头、甲长未变。
光绪三十四年（1908年）6月，镇安县辖东120里与山阳县交界；东南160里与湖北省郧西县相界；南160里与旬阳县相邻；西250里与宁陕厅交界；北95里与孝义厅相接；西南280里与安康县交界，东北180里与兰田县相壤。东西距370里，南北255里，东南至西北距270里，西南至东北距520里。同年，朝延改乡保制为区保制，区设区长，保、甲、牌头称谓未变；全县设9个区、34保：中一区（县城及附近村庄）东到东一区草庙寨、凸家沟，南到南一区表功辅，西到西一区铁洞沟，北到北一区枣园子，周长约105里，下辖东关、西关、海棠山、王家坪、槐树坪、青山沟、茨沟、旧司里、西菜园子；东一区东到山阳县滑水河，南到东三区两岔河，西到中一区海棠山，北到东二区岩屋河，周长约235里，下辖三道河、庙坡（由草庙寨改名）、凉水泉、苏家峡、铁厂铺、黄龙铺、分水岭、大坪、苇园铺、宽坪；东二区东至山阳县九里坪，南接东一区黄龙铺，西邻北一区梓桥沟，北到孝义厅蔡玉窑，东北与商州、蓝田接界，周长约395里，下辖午峪沟、胡家沟、黄花沟、凤凰咀、党家山、古树坪、金井河、仙人庙、大沙河、红岩子（寺）、黄家店、李家坪、罗家庄、马耳峡、皂河沟、观音沟、瓦房口、马家店、曹家坪、岩屋河、七里峡、周家塬、社川河；东三区东与湖北省郧西县桃源沟相邻，南与南一区的南阳山交界，西与南一区南茅坪相界，北与东一区铁厂铺相连，周长约360里，下辖坨阳沟、罗家峡、两岔河、程家川、张家川、西沟口、黑沟、东茅坪、米粮川、钻天寨、熨斗滩、十八寺、栗园寨、石佛寺、公馆河、北阳山（甘沟山）、子房洞（阳山观）；南一区东与东三区罗家峡交界，南与旬阳县两河关相接，西与西三区冻子沟相连，北与中一区旧司里交界，周长约310里，下辖表德（功）铺、长哨河、磨石沟、南茅坪、冷水河、塔云山、龙胜沟、青铜关、梅花铺、南阳山、界牌石、草家川、腰庄河；西一区东与中一区槐树坪相接，南与西三区锡铜沟相连，西与安康县茧绸铺相交界，北与西二区结子街相邻，周长约550里，下辖铁洞（铜）沟、典史沟、蒿坪河、三亩田、沙沟口、老屋岩、盘道坡、余师铺、张家坪（桃园）、枫香园、狮子坪、栗扎坪、穆王坪、乱石窖；西二区东邻北一区古道岭，南与西一区余师铺相接，西与宁陕厅延长岭相连，北与孝义厅东川相壤，周长约655里，下辖蚂蝗沟口、结子街、古道沟、甘岔河、石泉沟、云盖寺、黑窑沟、文家庙、西湟峪、小庙岭、杨泗庙、栗园塘、马坊子、老林；西三区东与南一区龙胜沟相连，南与旬阳县仁河口相接，西与安康县沙沟口相接，北与西一区穆王坪相壤，周长约460里，下辖锡洞（铜）沟、纸坊沟、柴家坪、梅子岭、冻子沟、茨沟口、狮子口、紫溪河、瓮沟口、手攀岩（后池）；北一区东与东二区午峪沟相接，南与中一区王家坪相连，西与西二区蚂蝗沟相邻，北与孝义厅石嘴子相壤，周长约290里，下辖枣园子、李家坪、徐家坪、庥池湾、回龙寺、古道岭、梓桥沟、渡船口、石瓮子、野珠坪、窟窿岩、界牌石、蔡峪窑。
民国14年（1925年）9月，镇安县辖12个区、131个保：中区下辖县城寨、县河寨、草庙寨、青绥寨、查家沟、午峪沟；东一区下辖黄龙寨（上中下三保）、岩屋寨（上中下三保）、藤花寨（东、西二保，大坪保）、白塔寨（上中下三保）；东二正区下辖凤凰嘴、水大龙、下孟里、红岭寨、太山、皂河沟、胡家寨、李义兴、罗正蓬、狮子沟、石瓮沟、马永安；东二分区下辖仙人庙、大沙河、曹家坪、狮子口、牛槽沟、野猪沟、穆家庄、瓦房口；东三正区下辖土地寨、梨园寨、上十八寺、下十八寺、龙王寨、水峡寨、钻天寨、罗家寨、乱石窖、公馆河；东三分区下辖高峰寨、磨里寨、罗家寨、大岩寨；西一区下辖公义兴、曾松柏、洪德阳、梅大才、元三合、东瓜滩、大寨沟、三亩田、盘道坡、磨石沟、潭宗礼、沙沟口、来往沟、贾家坪、龙爪沟、金正台、蒿坪河、余师铺、茨沟、磨沟、亢家庄、园青合；西二区下辖云盖寺、西湟峪、黑窑沟、黄石板沟、锡铜沟、马尾山、仁迩川、三殿沟、结子街、古道沟、师家碥、石泉沟、大东沟；西三正区下辖寺沟口、章家垧、乱石窖、小川、鱼鲜沟、石门沟、进士沟、象园、红庙寺、紫溪河、上保、中保、下保；西三分区下辖曾溪沟、手攀岩（后更名后池）、文家庙、栗扎坪、火地沟、穆王坪、瓮沟口、米粮寺、甘岔河、石沟、五郎坝、瓦子沟、杨泗庙、松树沟；南区下辖长哨河、龙胜沟（分上下两保）、水田坪沟、西茅坪、青铜关、梅花铺、枣园寨、卞家庄、平沟、石板沟、前坡；北区下辖回龙寺（分河东保、河西保）、赤脚坪、夜珠坪、石瓮子。
民国15年（1926年），镇安县辖县城（谢家湾）东120里到界河与山阳县交界；南130里到界牌石与旬阳县交界；西270里到太山庙与宁陕县交界，又西70里到五郎关与柞水交界；北100里至石嘴子马房河与柞水县交界；东南170里至茅坪东元树岭与湖北郧西县交界；西南240里至紫溪河与安康县交界；东北170里与柞水曹家坪，又10里与蓝田、柞水县交界；西北200里至腰竹岭与宁陕县交界。民国17年（1928年）10月，陕西省政府命令，改县署为县政府，改区保制为区、乡制，全县共设12区，50个乡。
民国22年（1933年），全国撤销“道”、“州”建制，改由省政府直接管辖县；同时，改区、乡建制为区、联保、保建制，分设区长、联保主任、保长、甲长；镇安县辖12个区，30个联保，243个保，2580个甲：中区辖县城、庙坡2个联保；东一区辖铁厂铺、大坪、七里峡、老爷庙4个联保；东二区辖柴家庄、凤凰嘴2个联保；东二分区辖曹家坪、萧家台2个联保；东三区辖西沟口、东茅坪、米粮川、熨斗滩4个联保；东三分区辖两河1个联保；北区辖圪塔寺、夜珠坪2个联保；南区辖西茅坪、青铜关2个联保；西一区辖东瓜滩、柴家坪、余师铺、沙沟口4个联保；西二区辖云盖寺、西湟峪2个联保；西三区辖狮子沟口、象园2个联保；西三分区辖穆王坪、米粮寺、栗扎3个联保。
民国26年（1937年），镇安县测定辖域面积4214平方千米。民国29年（1940年）2月，陕西省政府命令，改“区、联保”建制为“乡（镇）、保甲”建制；乡（镇）设有乡（镇）公所，设正副乡（镇）长；保设保公处，设正副保长；甲设甲长；镇安县设14个乡（镇）、116保、2148个甲。民国30年（1941年），镇安县、柞水县划拨地界时确定：镇安县辖乾佑河以西，湾滩子下首山嘴龙王庙后主山分水为界；上至老山（原县界）仍以分水为界；乾佑河以东的王家河，金井乡下辖沙沟、印沟、曹家坪划归柞水县管辖。
镇安县下辖11个乡、3个镇，116个保：中山镇，驻地县城后街，下辖8个保；凤凰镇，驻地凤凰嘴，下辖14个保；云盖镇，驻地云盖寺，下辖9个保；青铜乡，驻地青铜关，下辖6个保；乾佑乡，驻地夜珠坪，下辖5个保；金井乡，驻地瓦房沟，下辖10个保；柴坪乡，驻地柴家坪，下辖11个保；穆王乡，驻地栗扎坪，下辖6个保；达仁乡，驻地茨沟口，下辖10个保；黄龙乡，驻地铁厂铺，下辖11个保；大坪乡，驻地大坪街，下辖8个保；仁和乡，驻地西沟口街，下辖5个保；茅坪乡，驻地茅坪街，下辖6个保；靖边乡，驻地米粮川，下辖7个保。
民国34年（1945年），镇安县按陕西省政府命令：将穆王乡下辖的五郎保划归宁陕县管辖；茅坪乡公馆保（第四保）划归旬阳县管辖。止1949年10月，镇安县总面积为4026平方千米，县辖11个乡、3个镇、114保。
